完善制度推进预付消费立法
规范体系保障消费者权益

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本报讯(记者 赵烁 高鑫铭)4月7日,市人大常委会副主任李颖津到石景山区专题调研预付式消费立法和资金监管工作。区人大常委会主任李文起参加调研。

调研组一行来到北明软件公司,实地察看预付卡监管平台运行情况,详细了解我区预付卡监管平台建立情况,并召开座谈会。

会上,区委政法委汇报了石景山区单用途预付卡管理有关情况。市商务局、市场监管局汇报了《北京市单用途预付卡消费管理条例(草案)》立法进展情况。市地方金融监督管理局汇报了预付式消费资金监管指引制定情况。

李颖津表示,石景山区委区政府在预付式消费方面做了很好的示范,为北京市预付式消费立法提供了启示与参考。他指出,要提高政治站位,高度重视《条例(草案)》起草工作。坚持以人民为中心,树立人民至上的立法理念,紧扣市委专项整治工作部署要求,以保护消费者合法权益为出发点,以解决重大利益调整和重要法律关系问题为工作重心,完善制度规范体系,为预付消费提供有力的法律保护。要坚持管用有效,努力提高立法质量和效率。清晰划定法规边界,科学界定调整对象,明确法规适用范围,明确政府监管职责,防止行政权力过多介入微观经济。完善预收资金监管制度,强化风险控制。利用监管平台、区块链、大数据等现代信息技术手段,提高监管执法效率,提升监管智能化、精准化水平。要加强统筹协调,建立高效顺畅工作机制。加强工作配合,密切协作沟通,统一立法思路,广泛听取相关区、各相关部门的意见和建议,提高起草质量。深化民主立法,扩大开门立法,对涉及到群众的“七有”“五性”项目,要广泛征求意见。区人大要协助配合市人大,做好三级代表联系人民群众征求意见工作,加强代表与常委会立法工作的有效参与,切实提高立法质效。

市人大常委会、市相关部门、石景山区领导张伯旭、成燕红、邹维萍、路海滨、郭卫、丁剑华、郝刚、刘海涛、姜玉英参加调研。